為加強黨風廉政建設，拓寬監(jiān)督渠道，充分發(fā)揮黨風廉政建設群眾監(jiān)督員（以下簡稱“群眾監(jiān)督員”）在集團公司反腐倡廉工作中的積極作用，特制定本制度。

一、群眾監(jiān)督員在本單位黨委、行政領(lǐng)導下，在紀檢監(jiān)察部門指導下，緊緊圍繞加強黨風廉政建設，促進本單位健康穩(wěn)定發(fā)展開展工作，主要對各級管理人員和關(guān)鍵崗位人員的用權(quán)行為、廉潔從業(yè)情況進行監(jiān)督。

二、群眾監(jiān)督員的選聘。由本單位黨委、紀委根據(jù)實際情況決定。原則上各基層單位、重點部門、車間、分院、所站不少于1名群眾監(jiān)督員。可采取部門推薦與個人申請相結(jié)合的方法，經(jīng)紀檢監(jiān)察部門考察后，報本單位紀委審批。群眾監(jiān)督員聘期一般為兩年，可續(xù)聘或根據(jù)情況適時調(diào)整。

三、群眾監(jiān)督員的條件

1、具有較高的政治素質(zhì)。作風正派，清正廉潔，堅持原則，秉公辦事，實事求是，能模范地執(zhí)行黨和國家的政策、法律法規(guī)和集團公司及本單位規(guī)章制度，敢于同違法違紀行為作斗爭。

2、具有較強的管理能力。熱心于本單位的健康穩(wěn)定發(fā)展和黨風廉政建設，有較好的專業(yè)知識和一定的技能及管理能力。

3、具有較好的溝通能力。能密切聯(lián)系群眾，積極聽取和反映群眾的意見和建議。

四、群眾監(jiān)督員的職責

1、協(xié)助紀檢監(jiān)察部門了解和反映本單位黨組織、黨員和干部執(zhí)行黨和國家政策、法律法規(guī)以及集團公司和本單位規(guī)章制度的情況。

2、了解和反映干部職工對本單位貫徹執(zhí)行“三重一大”制度和廠（院、校）務公開等工作的意見和要求，并對這些工作實行監(jiān)督。

3、對黨員干部，特別是中層以上管理人員和關(guān)鍵崗位人員貫徹執(zhí)行黨風廉政建設責任制、“廉政準則”和廉潔從業(yè)情況進行監(jiān)督。

4、參與招標采購、詢價對比、工程項目建設、招生就業(yè)、評優(yōu)評先、選拔評議干部、獎助貸等工作的監(jiān)督。

5、及時反映群眾關(guān)心的熱點、難點問題；如實反映、轉(zhuǎn)遞群眾對黨組織、黨員和干部違法違紀行為的檢舉或控告。

6、反映群眾對紀檢監(jiān)察部門自身建設和執(zhí)紀情況的意見和要求，對紀檢監(jiān)察工作中的重要決策提出意見和建議。

7、辦理紀檢監(jiān)察部門委托的其他事項。

五、群眾監(jiān)督員的權(quán)力

1、根據(jù)工作需要查閱有關(guān)文件、資料。

2、根據(jù)工作需要參加或列席干部年終述職述廉會議、廠（院、校）務公開會議、職工代表會議和有關(guān)需要參加監(jiān)督的會議等。

3、了解所反映和轉(zhuǎn)遞的檢舉、控告和申訴事項的辦理情況。

4、對違紀違規(guī)違法事項有批評、建議、檢舉、控告的權(quán)力。

六、群眾監(jiān)督員的義務

1、認真調(diào)查研究，堅持實事求是，依法依規(guī)辦事。

2、維護國家和單位的利益，維護干部職工的正當權(quán)益，同違法違紀行為作斗爭。

3、自覺遵紀守法，保持廉潔奉公，維護公平正義。

4、發(fā)現(xiàn)違紀違規(guī)違法行為及時制止或報告。

七、各級黨委、行政要關(guān)心和支持群眾監(jiān)督員的工作，有關(guān)部門要為他們的學習和開展工作提供必要的條件。各級紀委要加強對群眾監(jiān)督員的培訓，提高群眾監(jiān)督員的綜合素質(zhì)和履職能力。定期召開群眾監(jiān)督員工作會議，討論研究有關(guān)問題。對忠于職守，成績突出，勇于同違法違紀行為作斗爭的群眾監(jiān)督員，予以表彰獎勵。對因群眾監(jiān)督員秉公履行職責而引起的打擊報復行為，由本單位紀委會同有關(guān)部門，按有關(guān)黨紀政紀、法律法規(guī)嚴肅處理。

八、各單位可根據(jù)實際情況，制定群眾監(jiān)督員工作實施細則。

九、本制度由集團公司紀委負責解釋，自印發(fā)之日起實行。

 

 

                             二〇一一年十月十八日