根據省委、省政府部署，為進一步轉變機關作風，提升創(chuàng)業(yè)服務水平，有利于各單位在工業(yè)三年強攻開局年中發(fā)揮更大作用，結合集團公司實際，制定本實施方案。
　　一、指導思想和工作目標
　　以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，全面貫徹落實黨的十七屆四中全會、中央和全省經濟工作會議以及集團公司2010年工作會議精神，以深化改革為動力，以促進發(fā)展為核心，以服務重大項目建設為重點，堅持改革發(fā)展，強化有效管理，努力在辦事效率方面有新的提高，在營造吸引投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境方面有新的變化，進一步完善重大建設項目協(xié)調推進機制，營造服務創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍，打造最優(yōu)創(chuàng)業(yè)發(fā)展環(huán)境。

二、活動主體和服務內容

  創(chuàng)業(yè)服務年活動主體：集團公司機關。
    創(chuàng)業(yè)服務年活動協(xié)辦單位：所屬各單位。
    創(chuàng)業(yè)服務內容：優(yōu)勢產業(yè)、低碳經濟等項目的招商引資、聯(lián)合重組，重大項目建設、技術改造，各單位“二次創(chuàng)業(yè)”，對標管理、教育就業(yè)、科研設計等。

三、工作重點
　?。ㄒ唬﹦?chuàng)新發(fā)展思路和發(fā)展模式，推動集團更好更快發(fā)展

認真貫徹落實《江西工業(yè)三年強攻規(guī)劃綱要》，圍繞水泥主業(yè)、職業(yè)教育事業(yè)、新型建材產業(yè)三大板塊，在產業(yè)、平臺、地域等方面跳出思維定勢和傳統(tǒng)框框，以“走出去”、“一體化”戰(zhàn)略推動集團公司向前發(fā)展。積極融入鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)和海西經濟區(qū)建設。建立完善重大項目招商引資和建設管理協(xié)調推進機制，加大招商引資、聯(lián)合重組力度，引進戰(zhàn)略合作伙伴，進一步靠大聯(lián)強，帶動產業(yè)結構優(yōu)化升級。積極穩(wěn)妥地推進集團層面改革，統(tǒng)籌集團內部資源，發(fā)揮“產學研”互補優(yōu)勢，推動集團更好更快發(fā)展。

（二）建立健全投資創(chuàng)業(yè)服務體系，提升發(fā)展質量和效益

充分發(fā)揮現(xiàn)有要素的作用，加強內部“產學研”合作，促進“產學研”合作創(chuàng)新，建立資源共享和綜合利用機制，走集約化、內涵式發(fā)展之路。實施“績效管理工程”及“資源整合工程”，將資源轉化成集團可持續(xù)發(fā)展的能力。強化危機意識，完善體制機制、提高管理水平、加強風險控制、增強創(chuàng)新能力、提高工作效率，有效規(guī)避和降低決策風險、投資風險、市場風險以及法律風險，保證經營安全，提升發(fā)展質量和效益。

（三）進一步優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，營造和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境

認真貫徹落實中央關于促進經濟又好又快發(fā)展的各項政策和省委、省政府《關于創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境的決定》，努力創(chuàng)建優(yōu)質高效的服務環(huán)境、寬松透明的企業(yè)經營環(huán)境、優(yōu)越的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成長環(huán)境、公平正義的企業(yè)內部環(huán)境。進一步轉變工作作風，加強集團機關和所屬各單位的協(xié)調配合，著力解決企業(yè)生產經營和教育科研中遇到的各種困難和問題。為所屬各單位引進資本、技術、產品和人才搭建平臺，拓寬渠道，積極幫助各單位與國家重大項目對接，通過重大項目帶動生產經營規(guī)模和市場的擴大。重視職工民主權利，加強廠務、院務公開，確保職工在管理中的參與權、知情權、監(jiān)督權，充分調動職工參與民主管理、創(chuàng)業(yè)奮斗的積極性。

（四）深化機關作風建設，為集團發(fā)展提供支持

大力倡導服務之風，強化服務意識，完善服務機制，把握服務重點，努力建設服務型機關、爭做服務型干部。大力倡導創(chuàng)新之風，創(chuàng)新發(fā)展思路，創(chuàng)新工作機制，創(chuàng)新服務方式，努力建設創(chuàng)新型機關、爭做創(chuàng)新型干部。大力倡導務實之風，強化責任意識，建立責任機制，努力建設務實型機關、爭做務實型干部。大力倡導廉潔之風，帶頭遵紀守法，嚴守各項紀律，廉潔自律，努力建設廉潔型機關、爭做廉潔型干部。當好領導的參謀和助手，積極主動為所屬各單位排憂解難，及時協(xié)調解決各種困難和問題。

（五）營造服務創(chuàng)業(yè)、艱苦奮斗的濃厚氛圍

大力宣傳創(chuàng)業(yè)政策，充分利用創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策服務創(chuàng)業(yè)。積極倡導勇于創(chuàng)新、敢為人先，尊重個性、張揚特長，協(xié)作共贏、誠實守信的文化氛圍，支持改革者、鼓勵創(chuàng)業(yè)者、批評空談者、追究誣告者，最大限度地保護好干部職工干事創(chuàng)業(yè)的積極性。為項目投資、企業(yè)成長、聚精會神干事創(chuàng)業(yè)提供有力的制度保障和良好的氛圍。

四、工作步驟
　　活動分為學習動員、組織實施、總結考評三個階段。
　　（一）學習動員（2010年1月4日-2010年2月28日）
      召開動員大會，認真組織學習全省機關效能年活動總結暨創(chuàng)業(yè)服務年活動動員電視電話會議精神，學習中央和省委、省政府有關支持創(chuàng)業(yè)方面的政策文件以及有關法律法規(guī)，結合集團公司實際，對創(chuàng)業(yè)服務年活動進行動員部署，制定開展創(chuàng)業(yè)服務年活動的實施方案。
      （二）組織實施（2010年3月1日-2010年10月31日）
      認真按照方案要求，緊密結合實際，明確創(chuàng)業(yè)服務年活動各項重點工作任務，創(chuàng)新活動載體，配合牽頭部門，抓好各項任務的落實，確保創(chuàng)業(yè)服務年活動取得明顯成效。
      （三）總結考評（2010年11月1日-2010年12月31日） 
      以五個方面重點工作落實情況為主要內容，年底嚴格進行考評。考核結果將作為年度績效考核的重要內容之一。對創(chuàng)業(yè)服務年活動開展情況進行認真總結，召開總結大會，交流經驗，表彰先進。
　  五、工作要求
　　創(chuàng)業(yè)服務年活動工作要求高，涉及面廣，要周密部署，統(tǒng)籌安排，全力推進，以創(chuàng)業(yè)服務年活動成效，促進集團公司在工業(yè)三年強攻中開好頭，圓滿完成各項工作目標任務。
　　（一）加強領導，明確責任。為加強集團公司創(chuàng)業(yè)服務年活動的組織領導，成立省建材集團公司創(chuàng)業(yè)服務活動領導小組。組長：劉明壽；副組長：胡顯坤、單津輝；成員：徐鳴、張云山、趙幗慧、袁祥渝、陳曉英。領導小組下設辦公室，辦公室設在監(jiān)察審計處，具體負責活動的日常工作。

各單位、各部門要高度重視，把開展創(chuàng)業(yè)服務年活動作為加快集團公司發(fā)展的全局性工作列入議事日程，做到思想到位、組織到位、措施到位，確保創(chuàng)業(yè)服務年活動深入開展，扎實有序地推進。

（二）利用政策，服務創(chuàng)業(yè)。各單位、各部門要用足用好政策，大膽發(fā)揮政策效益，積極爭取國家在鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)和海西經濟區(qū)建設、低碳經濟、循環(huán)經濟、科技創(chuàng)新、國家助學、節(jié)能減排、技術改造、淘汰落后產能等方面的財政專項資金，為集團的快速發(fā)展創(chuàng)造有利條件。

（三）強化督查，注重實效。要完善效能監(jiān)察方式，充分運用日常督查、受理效能投訴等手段，加強對創(chuàng)業(yè)服務年活動的督查，對工作不力的，要督促其及時糾正；有不足之處的，要幫助其完善提高。通過認真督查，確保創(chuàng)業(yè)服務年活動真正落到實處。

（四）健全制度，長效管理。在開展創(chuàng)業(yè)服務年活動中，要充分發(fā)揮主觀能動性，勇于創(chuàng)新，大膽實踐，善于總結，及時將服務創(chuàng)業(yè)的有效做法和成功經驗完善提高，上升到制度層面，從而形成服務創(chuàng)業(yè)的長效機制。要及時發(fā)現(xiàn)干事創(chuàng)業(yè)的先進典型，進行宣傳和推廣，發(fā)揮典型的示范作用，形成“比學趕超”的工作氛圍，推動集團公司各項工作健康有序發(fā)展。